Ο κ. Αραχωβίτης στην ερώτησή του είχε θέσει τα εξής ζητήματα:

«Μετά την κατάθεση και υπερψήφιση από την Βουλή των Ελλήνων της τροπολογίας με γενικό αριθμό 1017 και ειδικό 133 από το Υπουργείο Οικονομικών, προστέθηκε σαν περ. γ στην παρ. 3 του Άρθρου 16 στον Νόμο 4467/2017 του Υπουργείου Περιβάλλοντος  με τίτλο «Τροποποιήσεις Διατάξεων της Δασική Νομοθεσίας και άλλες διατάξεις», διάταξη με την οποία, ειδικά για το φορολογικό έτος 2017, στον προσδιορισμό του ορίου των 5.000 ευρώ από επιδοτήσεις που έλαβαν οι αγρότες κατά το προηγούμενο φορολογικό έτος, λαμβάνονται υπ’ όψη τα ποσά των επιδοτήσεων που αφορούν μόνο το έτος 2016. Με την ρύθμιση αυτή, έχουν δημιουργηθεί δυο κατηγορίες υπόχρεων.

Η μία είναι αυτή των αγροτών που έσπευσαν να μεταβούν από το ειδικό καθεστώς ΦΠΑ στο κανονικό, όπως ο νόμος όριζε πριν την ψήφιση της εν λόγω νομοθετικής ρύθμισης, καθώς το 2016 εισέπραξαν επιδοτήσεις και παλαιότερων ετών και με αυτές συνυπολογιζόμενες υπερέβησαν τις 5.000 ευρώ, και για αυτούς αίρεται πλέον η υποχρέωση μετάβασης στο κανονικό καθεστώς ΦΠΑ.

Η δεύτερη είναι αυτή των αγροτών που το 2016 εισέπραξαν επιδοτήσεις άνω των 5.000 ευρώ που αφορούν μόνο τη χρήση του 2016 οι οποίοι ήταν υποχρεωμένοι, τόσο με τον παλαιό νόμο, όσο και με τη νέα ρύθμιση, να είναι ενταγμένοι στο Κανονικό Καθεστώς ΦΠΑ.

Σύμφωνα με τον Κώδικα ΦΠΑ (νόμος 2859/2000) και το άρθρο 41, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, η υποχρέωση παραμονής στο Κανονικό Καθεστώς ΦΠΑ των αγροτών που μετατάχθηκαν σε αυτό είναι υποχρεωτικά 1 έτος, ενώ η αντίστοιχη υποχρέωση όσων αγροτών μετατάχθηκαν εθελοντικά είναι 3 έτη (παρ. 6).

Επειδή όπως ορθά αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση, το έτος 2016 εκκαθαρίστηκαν παλαιές οφειλές επιδοτήσεων στους αγρότες, χωρίς δική τους υπαιτιότητα,

Επειδή η νομοθετική ρύθμιση απαίτησε χρόνο μέχρι να νομοθετηθεί και στο μεταξύ δημιούργησε δυο ταχύτητες υπόχρεων,

Επειδή υπάρχουν και ορισμένοι αγρότες οι οποίοι ακόμα δεν έχουν πραγματοποιήσει μετάβαση στο κανονικό καθεστώς και πλέον με τη νέα νομοθετική ρύθμιση δεν θα το πράξουν».

Για τους λόγους αυτούς, είχε θέσει το εξής ερώτημα: «Η μετάταξη από το ειδικό στο κανονικό καθεστώς ΦΠΑ, πριν την υπερψήφιση της εν λόγω νομοθετικής ρύθμισης, των αγροτών που έλαβαν συνολικές επιδοτήσεις, συμπεριλαμβανομένων αυτών από παλαιότερα έτη, άνω των 5.000 ευρώ εντός του φορολογικού έτους 2016, αλλά οι επιδοτήσεις που αφορούν το έτος είναι μικρότερες των 5.000 ευρώ, νοείται ως υποχρεωτική καθώς έτσι όριζε ο υφιστάμενος νόμος;»